La Comisión Europea ha publicado el Reglamento Delegado (UE) 2026/1310, de 11 de junio de 2026, por el que se completa el Reglamento (UE) 2024/3110 de Productos de Construcción mediante el establecimiento de los sistemas de evaluación y verificación (AVS) aplicables a las distintas familias y categorías de productos. El nuevo Reglamento constituye uno de los primeros desarrollos reglamentarios necesarios para la aplicación efectiva del nuevo RPC-2024 y proporciona el marco que permitirá determinar, para cada producto, el nivel de intervención del fabricante y de los organismos notificados.

El Reglamento Delegado establece los sistemas aplicables antes de que entren en aplicación las correspondientes especificaciones técnicas armonizadas o los Documentos de Evaluación Europeos, garantizando así una base común para la evaluación de las prestaciones y de la conformidad de los productos. Para su elaboración, la Comisión ha tomado como referencia los sistemas de evaluación y verificación de la constancia de las prestaciones del anterior RPC-2011, manteniendo una continuidad con el marco existente y adaptándolos a los criterios del nuevo Reglamento.

Una de las principales novedades es la consideración de características esenciales de carácter horizontal, para las que se establece un sistema de evaluación y verificación con independencia de la familia de productos. El Reglamento contempla, entre otras, las características relacionadas con la reacción al fuego, el comportamiento ante un fuego exterior, la emisión y contenido de sustancias peligrosas y la sostenibilidad medioambiental. Para esta última se establece el sistema AVS 3+, específico para la verificación de las prestaciones de sostenibilidad ambiental.

El Reglamento también incorpora una disposición específica para los procedimientos simplificados previstos en el RPC-2024. Cuando un producto pueda beneficiarse de una disposición que permita considerar alcanzado un determinado nivel o clase de prestaciones sin ensayos o cálculos, o sin ensayos o cálculos adicionales, se aplicará el sistema 4, con el objetivo de reducir la carga para los fabricantes.

Los Anexos I, II y III constituyen el elemento central del Reglamento. El Anexo I establece el sistema aplicable en los casos de disposiciones consideradas satisfactorias; el Anexo II recoge los sistemas correspondientes a determinadas características esenciales horizontales; y el Anexo III determina los sistemas aplicables a las diferentes familias y categorías de productos, teniendo en cuenta los usos previstos y las características esenciales o requisitos de producto.

Para el sector español de materiales de construcción resulta especialmente relevante el tratamiento de la familia 1, correspondiente a productos prefabricados de hormigón convencional, ligero y celular curado al vapor en autoclave. El Reglamento establece, para los productos destinados a uso estructural, el sistema 2+, mientras que para los destinados a uso no estructural y uso estructural ligero establece el sistema 4.

El nuevo Reglamento Delegado será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en todos los Estados miembros, entrando en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. La propia Comisión señala, no obstante, que podrán ser necesarias modificaciones posteriores para atender las necesidades específicas que se identifiquen durante la elaboración de las solicitudes de normalización y de los Documentos de Evaluación Europeos.

En definitiva, el Reglamento Delegado (UE) 2026/1310 supone un paso fundamental en la implementación del RPC-2024, al trasladar a cada familia y categoría de productos el marco general de sistemas AVS establecido en el Reglamento de 2024. Su aplicación permitirá conocer de forma anticipada qué nivel de evaluación y verificación deberá seguir cada producto y cuál será la intervención correspondiente de fabricantes y organismos notificados, proporcionando mayor claridad al proceso de transición hacia el nuevo régimen europeo de productos de construcción.

Mas información: web de la Comisión Europea

Elaboración propia