La Comisión Europea ha presentado el octavo paquete ómnibus cuyo fin es simplificar la legislación medioambiental en materia de emisiones industriales, economía circular, evaluaciones ambientales y datos geoespaciales. La propuesta de la Comisión recoge 6 propuestas de modificación legislativa con las que, según la Comisión, las empresas podrán ahorrar aproximadamente 1.000 M€/año.

Estas propuestas normativas comienzan el procedimiento legislativo ordinario de la UE, en el que tanto el Parlamento Europeo como el Consejo desarrollarán su posicionamiento de cara a debatir las propuestas en los trílogos. 

Novedades:

1. Evaluación ambiental: La propuesta no modifica el contenido de las evaluaciones ambientales, pero establece un marco común más simplificado y ágil para su desarrollo, modificando en la práctica la forma en que se aplican la Directiva de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), la Directiva de Evaluación Ambiental Estratégica, las Directivas de Hábitats y Aves y la Directiva Marco del Agua. Introduce procedimientos coordinados o conjuntos que simplifican la realización de las evaluaciones exigidas por estas normas; fija plazos máximos y homogéneos en toda la UE para cada fase del proceso; limita a un único punto de contacto por Estado miembro la coordinación de la tramitación; y refuerza la digitalización de todo el procedimiento, entre otras cuestiones.

2.Simplificación de requisitos y cargas administrativas sobre residuos, emisiones industriales y emisiones a la atmósfera de ciertos contaminantes procedentes de instalaciones de combustión medianas:

Directiva Marco de Residuos (2008/98/CE): suprime la base jurídica de la base de datos de información sobre sustancias preocupantes (SCIP) y la obligación de notificar las sustancias extremadamente preocupantes; armoniza la frecuencia de reporte en los regímenes RAP y elimina habilitaciones para indicadores europeos de prevención de residuos.

Directiva de Emisiones Industriales (DEI) (2010/75/UE y 2024/1785): simplifica en gran medida el sistema de gestión ambiental, permitiendo un único sistema para varias instalaciones de un mismo operador dentro de un mismo EEMM, elimina el inventario de sustancias peligrosas, la evaluación de riesgos químicos, la obligatoriedad de auditorías, y elimina los planes de transformación; y amplía plazos de aplicación del sistema de gestión medioambiental hasta 2030. También aclara el alcance de la DEI para la producción de acero, excluye las granjas avícolas ecológicas, ajusta el número de cabezas de ganado, entre otras cuestiones.

Directiva de emisiones a la atmósfera de ciertos contaminantes procedentes de instalaciones de combustión medianas (2015/2193/UE): la propuesta introduce ajustes enfocados a facilitar la descarbonización y reducir las cargas de control. Por un lado, permite que las autoridades competentes dispongan de mayor flexibilidad para evaluar el cumplimiento de los valores límite de emisión en instalaciones que utilicen: oxi-combustibles o combustibles con más del 20% de hidrógeno. Por otro, reduce las cargas administrativas de los operadores al rebajar la frecuencia de las mediciones periódicas de SO₂, NOx, polvo y CO para los generadores de respaldo recientes (≥20 MW) que operan pocas horas al año.

3. RAP de residuos, RAEE, y SUP y RAP de baterías, residuos de baterías, envases y residuos de envases: Las dos propuestas suspenden hasta el 1/01/2035 la aplicación de las disposiciones relativas a la designación obligatoria de un representante autorizado en los regímenes RAP previstos en la Directiva Marco de Residuos (2008/98/CE), la Directiva RAEE (2012/19/UE), la Directiva de Plásticos de un Solo Uso (2019/904/UE),el Reglamento de Baterías (2023/1542) y del Reglamento de Envases y Residuos de Envases (2025/40). Con esta suspensión, los productores establecidos en la UE que vendan productos en otro EEMM podrán decidir si nombran o no un representante autorizado, eliminando la obligación actual de designar uno en cada país y reduciendo significativamente la carga administrativa y los costes, especialmente para las PYMES. Para productores de terceros países, se mantiene la posibilidad de que los Estados miembros exijan un representante autorizado o adopten medidas alternativas de trazabilidad y cumplimiento.

Además, cabe señalar que, la CE ha anunciado que en 2026 se revisarán la Directiva Marco del Agua y la Directiva Marco sobre Estrategias Marinas. Además, se espera que en la futura Ley UE de Economía Circular se revise de forma integral los diferentes sistemas RAP de la UE, y próximamente se publicará una guía sobe el Reglamento de envases y residuos de envases.

Fuente: CEOE