La Ley del Clima de la UE, en vigor desde julio de 2021, estableció en la legislación el compromiso de lograr la neutralidad climática en 2050 y un objetivo intermedio de al menos un 55 % de reducción neta de GEI para 2030. El paquete legislativo "Fit for 55" y los Planes Nacionales de Energía y Clima (PNIECs) son piezas clave en este proceso.
La Comisión Europea presentó su propuesta de modificación a la Ley del Clima de la UE (Reglamento (UE) 2021/1119), estableciendo un nuevo objetivo de reducción de al menos el 90 % de las emisiones netas de gases de efecto invernadero (GEI) para 2040, respecto a los niveles de 1990. Este objetivo responde a las Directrices Políticas de la Comisión para 2024-2029 y tiene como finalidad garantizar certeza a los inversores, impulsar la innovación, reforzar el liderazgo industrial de las empresas europeas y aumentar la seguridad energética de Europa.
La propuesta se basa en un análisis de impacto y en el asesoramiento del Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC) y de la Junta Consultiva Científica Europea sobre Cambio Climático.
Elementos clave de la propuesta
La propuesta no introduce nuevas medidas políticas concretas, ni metas sectoriales específicas, se basa en definir un marco y una dirección estratégica. Destaca:
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El nuevo objetivo del 90 % para 2040 se plantea como un paso intermedio hacia la neutralidad climática en 2050. Se amplía el alcance del reglamento añadiendo el objetivo vinculante para 2040 (Art 1, Art 4)
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La propuesta establece un enfoque más pragmático y flexible para alcanzar el objetivo, en contraste con enfoques anteriores: o Se prevé un uso limitado (hasta un 3% de las emisiones netas de 1990) de créditos internacionales de alta calidad bajo el Art. 6 del Acuerdo de París a partir de 2036. (Art4):
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Refuerzo del papel de eliminaciones permanentes de carbono dentro del Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (EU ETS).
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Fomento de las flexibilidades sectoriales.
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Presta atención a los sumideros naturales y la biodiversidad.
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El nuevo objetivo refuerza el compromiso de la UE con el Acuerdo de París y servirá como base para la contribución determinada a nivel nacional (NDC) de la UE antes de la COP30 en Belém (Brasil) en noviembre.
La propuesta subraya la necesidad de reforzar una industria europea competitiva, garantizar una transición justa que no deje a nadie atrás y asegurar condiciones de competencia equitativas con los socios internacionales. Este planteamiento se alinea con iniciativas estratégicas como el Clean Industrial Deal, el Affordable Energy Action Plan y el EU Competitiveness Compass, que en conjunto buscan impulsar la descarbonización sin comprometer el crecimiento económico ni la cohesión social.
Entre las medidas destacadas se incluye un nuevo marco de ayudas estatales diseñado para facilitar las inversiones necesarias en la transición energética, así como la simplificación del Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM), con el fin de reducir la carga administrativa para la mayoría de importadores. Asimismo, se proponen incentivos fiscales, orientados a fomentar la adopción de tecnologías limpias y acelerar la transformación industrial.
Próximos pasos
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La propuesta de la Comisión por la que se establece un objetivo climático para 2040 se presentará ahora al Parlamento Europeo y al Consejo de la Unión Europea para su debate y adopción con arreglo al procedimiento legislativo ordinario.
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Un futuro objetivo climático acordado por la UE también servirá de referencia para el marco político de la UE posterior a 2030 que se desarrollará posteriormente.
El período de consulta estará activo hasta el 23 de agosto de 2025, tras lo cual la Comisión analizará las contribuciones como parte del proceso preparatorio para una posible propuesta legislativa.
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Fuente: CEOE
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