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Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2025-2028.
16/07/25

Real Decreto 633/2025, de 15 de julio, por el que se aprueba la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2025-2028.

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El pasado 15 de julio, el Consejo de Ministros aprobó la nueva Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2025–2028, un instrumento de planificación en el diseño de las políticas públicas de empleo en España. Elaborada conforme a la Ley 3/2023 de Empleo, y consolida un enfoque basado en derechos para las personas trabajadoras, especialmente aquellas en situación de vulnerabilidad.

La Estrategia articula sus acciones en torno a seis metas generales: mejorar la empleabilidad, reforzar la intermediación laboral, ampliar la cobertura a perceptores de prestaciones, consolidar redes de orientación, fomentar la formación y apoyar de forma sistemática a las empresas. Todo ello se organiza a través de siete ejes operativos, entre ellos la igualdad de oportunidades, el impulso al emprendimiento, y la atención específica a las personas con discapacidad.

Uno de los aspectos más destacados es la focalización en colectivos prioritarios: jóvenes, desempleados de larga duración, personas con discapacidad, mujeres con baja cualificación, víctimas de violencia de género, población gitana y, como no, personas migrantes. Cabe recordar que el paro de larga duración representa actualmente más del 47 % del desempleo en España, lo que refuerza la urgencia de actuaciones orientadas y eficaces.

La Estrategia se desarrollará a través de los Planes Anuales para el Fomento del Empleo Digno (PAFED), que serán co-gobernados con las comunidades autónomas y sujetos a una evaluación sistemática basada en indicadores de impacto. En este sentido, se apuesta por una gestión más profesionalizada, un mayor uso de herramientas digitales y una estrecha colaboración entre los servicios públicos de empleo y las empresas.

Además, se refuerzan mecanismos como la Red COE (Centros de Orientación, Emprendimiento, Acompañamiento e Innovación), con presencia en todo el país, como espacios de referencia para la orientación laboral personalizada y la innovación en políticas activas.

En definitiva, esta nueva Estrategia no solo define líneas de actuación para los próximos cuatro años, sino que consolida un modelo de políticas activas más territorializado y centrado en resultados y dirigido hacia un mercado laboral dinámico y adaptado a las necesidades reales de las personas y del tejido productivo.


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